新政明確電網(wǎng)企業(yè)要承擔(dān)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和可再生能源并網(wǎng)消納的主體責(zé)任，電源企業(yè)適當(dāng)承擔(dān)可再生能源并網(wǎng)消納責(zé)任。但是，如何確保電網(wǎng)企業(yè)履行好主體責(zé)任，主體責(zé)任又該如何界定？

國(guó)家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量22.7億千瓦，其中，風(fēng)電裝機(jī)容量2.9億千瓦，同比增長(zhǎng)34.4%，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量2.7億千瓦，同比增長(zhǎng)23.6%。與裝機(jī)量大幅增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是，利用小時(shí)數(shù)卻變化不大，太陽(yáng)能發(fā)電利用小時(shí)數(shù)僅比上年同期增加3小時(shí)。

8月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《文件》），意在從并網(wǎng)側(cè)為新能源發(fā)展掃除障礙。《文件》明確電網(wǎng)企業(yè)要承擔(dān)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和可再生能源并網(wǎng)消納的主體責(zé)任，電源企業(yè)適當(dāng)承擔(dān)可再生能源并網(wǎng)消納責(zé)任。但是，如何確保電網(wǎng)企業(yè)履行好主體責(zé)任，主體責(zé)任又該如何界定，卻引發(fā)業(yè)內(nèi)熱烈討論。

滑觸線的產(chǎn)品特性

1、安全：供電滑觸線外殼系由高絕緣性能的工程塑料制成。外殼防護(hù)等級(jí)可根據(jù)需要達(dá)以IP23、IP55級(jí)，能防護(hù)雨、雪和冰凍襲擊以及吊物觸及。產(chǎn)品經(jīng)受多種環(huán)境條件考驗(yàn)。絕緣性能良好，對(duì)檢修人員觸及輸電導(dǎo)管外部無(wú)任何傷害。

2、可靠：輸電導(dǎo)軌導(dǎo)電性能好，散熱較快，并用電流密度高，阻抗值低，線路損失小，集電器電刷由具有高導(dǎo)電性能，高耐磨性能的金屬石墨材料制成。受電器移動(dòng)靈活，定向性能好，有效控制了接觸電弧和串弧現(xiàn)象。

3、經(jīng)濟(jì)：供電滑觸線裝置結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，采用電流密度高，電阻率低，電壓損耗低的鋁或銅作為導(dǎo)電主體，可節(jié)電6%左右。

4、方便：供電滑觸線裝置將多級(jí)母線集合于一根導(dǎo)管之中，組半簡(jiǎn)便。其固定支架，連接夾、懸吊裝置，均以通用件供應(yīng)，裝拆、調(diào)整、維修亦十分方便。

近年來(lái)，我國(guó)可再生能源迅猛發(fā)展，但電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板日益突出，制約更高比例和更大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)。為此，《文件》強(qiáng)調(diào)，每年新增的并網(wǎng)消納規(guī)模中，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，電源企業(yè)適當(dāng)承擔(dān)可再生能源并網(wǎng)消納責(zé)任。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟認(rèn)為，一直以來(lái)，電網(wǎng)都是可再生能源發(fā)電的唯依并網(wǎng)消納主體，可再生能源發(fā)電的快速增長(zhǎng)也基本依靠電網(wǎng)的保障性消納實(shí)現(xiàn)。通過(guò)依靠電網(wǎng)增加投資來(lái)保障各種類(lèi)型可再生電源的并網(wǎng)消納，較少考慮電源特性及對(duì)系統(tǒng)的實(shí)際影響，換言之，全部由電網(wǎng)投資運(yùn)營(yíng)來(lái)消化可再生能源發(fā)展帶來(lái)的全部影響。

然而，隨著可再生能源規(guī)模的快速持續(xù)增長(zhǎng)，電網(wǎng)在保障性消納并網(wǎng)方面壓力越來(lái)越大，繼續(xù)由電網(wǎng)單向保障的社會(huì)成本越來(lái)越高。“選擇社會(huì)成本更經(jīng)濟(jì)的手段，就成為這次政策出臺(tái)背后的調(diào)整邏輯。"馮永晟說(shuō)，“電網(wǎng)對(duì)可再生能源不再是照單全收，而是有所限制，有所選擇，選擇標(biāo)準(zhǔn)即增加規(guī)模的同時(shí)不增加系統(tǒng)運(yùn)行壓力，因此，可以看到《文件》鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能或調(diào)峰能力。"

另一位不愿透露姓名的電力行業(yè)專(zhuān)家則向記者坦言，電網(wǎng)企業(yè)和電源企業(yè)對(duì)可再生能源消納負(fù)有“共同但有區(qū)別"的責(zé)任。電網(wǎng)要統(tǒng)籌調(diào)峰能力建設(shè)和資源利用，而電源企業(yè)要適應(yīng)發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、效率提高的要求，以及系統(tǒng)調(diào)峰成本下降之后，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的消納規(guī)模和比例有序調(diào)減。

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