從歐洲多年的碳市場建設經驗來看,當前我國碳市場相對寬松的配額發放、缺乏流動性的二級市場,是目前不得不面對的實際情況。在您看來,對于仍處于起步初期的我國碳市場而言,應該如何設計能夠支撐包括金融交易在內的各類交易品種和市場機制?
馮永晟:在我看來,碳市場起步初期,過度關注碳價水平其實并無太多實質意義。一方面,碳價實際上是一個短期價格,由于未來價格水平及趨勢的不確定性,投資主體很難根據碳價開展實質性的投資行為;另一方面,當前形成的碳交易價格,是在并不完善的碳市場設計框架下形成的,主要是配額的設定與分配,價格發現的準確性仍有待提升,或者說,目前針對稀缺性的人為設定還足以支持起一個高價的基本面。盡管全國碳市場運行半年多來的價格保持了穩定,但價格的水平和趨勢更像是一個靠“自覺"來形成的價格,而非一種真正意義的價格“發現"。
因此,如果在市場運行初期就追求相對高的碳價,可能會帶來市場風險和金融風險。相對歐盟等其它碳市場較低的初始價格,對我國碳市場起步而言是更為有利的環境。因為這不僅利于各類碳排放主體熟悉碳市場的交易環境,不至于因劇烈的價格波動影響企業運行,特別是在全國統一電力市場建設的摸索期、碳成本傳導機制有待理順的背景下,更有利于電力企業和全行業的平穩運行;與此同時,合理的碳價也有利于市場主體對未來價格趨勢做出相對穩定的預期,促使整個市場形成碳價逐漸上升的共同預期。長此以往,市場主體的行為與碳市場設計完善的路徑才能保持較高的一致性,進而對市場機制和金融交易品種設計加以豐富和完善。
安全滑觸線使用前檢查是否重要和多線式的了解要求
1.不同規格尺寸的安全滑觸線,其產品報價這項工作是否都是重要工作?
安全劃痕粗線,從目前來看其是有很多不同的規格尺寸,而不管是選購哪一規格尺寸,是都會涉及到產品報價這項工作,而這項工作是一項重要工作,是需要認真對待和進行。因此,基于這一點可以得出的結論是,不同規格尺寸的安全滑觸線,其產品報價這項工作都是重要工作。
2.安全滑觸線使用前的檢查是否重要?
安全滑觸線,其在使用前是要進行檢查這項工作,而且,這是一項重要工作,不能輕視和馬虎對待。因此,可以知道的是,這個問題的答案為是。此外,除了要知道這一點外,還要知道其具體有哪些注意事項,這樣可以讓自己在這一方面有清楚了解。
3.是否要對多線式安全滑觸線有一些認識和了解?
多線式安全滑觸線,這是安全滑觸線一具體種類,并且,是需要對這一種滑觸線有一些認識和了解,起碼要知道它是什么以及怎樣來正確合理使用,這樣可以避免錯誤使用及其帶來的不良影響和后果,并且,還可以來拓寬自己的知識面。
4.安全滑觸線能在危險環境中使用嗎?
這個問題,在這方面的專業人員看來其答案是為不能或不可以,尤其是存在氣體爆炸危險的環境中,因為在這一環境中,集電器與滑觸線容易打火,進而容易出現危險或發生事故等。因此,在這一環境中只能使用一些安全部件來進行供電這一操作。
不同于其他行業和領域,電力市場由于其固有的技術經濟特性,需要經由更為精確的市場設計才能建立并實現有效運轉,碳市場亦是如此。當前,全國統一電力市場建設啟動在即,我們應該如何更好地理解電、碳市場的邏輯關系與運行機理?
馮永晟:競爭性的電力市場是碳市場有效運行的必要基礎,其中,碳成本的有效傳導,也是評估碳市場和電力市場資源配置效果,促進電、碳兩個市場協同推進的重要依據。但當前,盡管電力體制改革經歷了7年的迂回推進,在市場化改革方面取得了一定的積極成效,但在“雙碳"目標下,電力市場建設的頂層設計和推進方式,也需要在新的時代背景下因時而動,由此促進電、碳兩個市場的協同發力,實現電力行業的低碳轉型和改革創新。
首先,在經濟發展的特定階段和供給側結構性改革背景下,電力行業出臺的許多改革措施,都遵循了“降價"邏輯,這無疑會給碳成本向電價的傳導帶來一定困難。但如果不能實現碳成本向電價的合理傳導,那么碳市場自身的建設,以及引導全社會低碳轉型的作用將大大受限。
第二,電力市場頂層設計不完善、地區改革差異等問題也制約著碳市場的有效運行。一方面,電力現貨市場是決定碳成本傳導的關鍵設計環節,但當前的電力現貨市場建設仍面臨很多認識層面、體制機制層面和現實層面的障礙;另一方面,現貨與中長期電量的銜接、保障系統可靠性的容量充裕性和靈活性機制、支撐可再生能源消費的發展機制,以及適應市場化環境的電網監管體制機制等,均尚未能在統一完整的頂層設計框架下給予內在一致的改革方案。
第三,雙軌過渡特征突出、計劃電與市場電并存且銜接不暢,使碳價進入電價面臨著雙軌傳導的局面。當前,對于一些調節性電源而言,仍面臨著利潤擠壓的風險——一方面,“基準價+上下浮動"的計劃電定價機制可以在一定程度上適應碳價變化,但總體上,碳價會壓縮計劃電的利潤;另一方面,如果電力市場的資源配置機制以計劃為主,那么碳價將不可避免地影響發電行業的整體利益和發展能力。盡管電力計劃配置下的碳價仍可能以更強力度擠出高碳電源,特別是煤電,但也會使電力供求面臨整體失衡風險,進而帶來系統可靠性隱患,引發缺電、限電,由此造成的社會福利損失可能會更高。如果政府以行政提價方式幫助發電行業傳導碳成本,那么又會扭曲碳價的作用,降低碳市場對高碳電源的約束效果。
第四,售電側放開作為承擔市場電交易任務的主要改革政策,也面臨著碳市場運行的壓力。實際上,當前的售電側放開,是在批發市場機制尚待健全的條件下推進的零售側競爭,而且開始時僅以電量競爭,并在現貨試點中嘗試與批發市場銜接。但這種零售競爭的先天不足,決定了其承受價格波動的能力非常有限,反而制約了批發市場建設。因此,售電側放開必然面臨巨大的改革不確定性,近期多個試點地區陸續出現的現實情況也已經逐漸暴露并印證了這一風險;一旦疊加碳市場運行后的碳成本傳導壓力,售電側改革將會處于較為尷尬的境地。這種局面必然會制約碳成本沿市場軌傳導的順暢程度。
最后,各地區電改政策和進度差異較大,導致不同地區電力用戶對碳成本傳導的實際負擔程度存在差異,進而產生一些不利影響。比如電力市場化交易進展較快的地區,碳成本傳導相對會更加明顯,考慮到地區競爭的需要,一些地方的改革意愿會受到影響。再比如,在跨區交易中,對于電力輸入型省份,它們會更希望由外省發電企業來消化這部分碳成本,而不愿傳導到本地區的電力用戶身上。這些地區因素都制約全國碳市場的建設運行。
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