近日，南方能源監(jiān)管局就廣東電力市場出現(xiàn)的偽造用戶注冊資料及虛假零售合同事件，分別約談廣東電力交易中心和兩家售電公司，并督促其履行好市場運(yùn)營管理相關(guān)職責(zé)、加強(qiáng)售電業(yè)務(wù)合規(guī)性管理。

就在一年前，因部分電力用戶反映被他人偽造證照通過廣東電力交易平臺辦理了市場注冊手續(xù)、登記備案了零售合同，在不知情的情況下參與電力市場化交易，南方能源監(jiān)管局協(xié)同政府部門依法組織開展了現(xiàn)場核查并按有關(guān)規(guī)定予以處理。據(jù)筆者了解，偽造證照在廣東電力市場并非個案，而是“售電圈"心照不宣的慣用套路。

自2015年電改“9號文"發(fā)布起，我國新一輪電力市場化改革歷時6年有余。電力行業(yè)“開門迎客"，帶動了新興業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但其中有不少市場主體通過“刷單"，破壞了行業(yè)公平競爭，擾亂了市場秩序。如上所述的“偽造證照參市"行為，不僅造成“劣幣驅(qū)逐良幣"的負(fù)面效應(yīng)，更在很大程度上欺騙、誤導(dǎo)政府和用戶做出與事實不相符的市場判斷，干擾電改正常推進(jìn)。

進(jìn)一步看，偽造證照參市的行為造成的傷害著實不小。例如，市場主體的信息和數(shù)據(jù)是整個電力市場建設(shè)和電力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵依據(jù)，尤其在市場設(shè)計中，數(shù)據(jù)的真實性可以稱得上是“生命"，因為需要借此分析并預(yù)測各種市場模式和規(guī)則細(xì)節(jié)對市場運(yùn)營狀況的影響，進(jìn)而進(jìn)行政策決策，發(fā)揮避免風(fēng)險、提升效率的作用。市場要用數(shù)據(jù)說話，如果用戶數(shù)據(jù)都摻了水分、造了假，那電力交易中心和售電側(cè)所參照的依據(jù)、所建立的規(guī)則和制度還能順暢和有效嗎？答案顯而易見。

安全滑觸線的原理與使用常識

移動設(shè)備由于移動，需要不時地變換位置，每一個不同的位置上，移動設(shè)備又要隨時能獲得動力電源，否則無法繼續(xù)移動。這時，安全滑觸線應(yīng)運(yùn)而生了沿著移動設(shè)備的運(yùn)行軌道平行敷設(shè)了若干條導(dǎo)體，接通電源。移動的設(shè)備上，又裝置上可以從導(dǎo)體上取電的集電器。這樣，當(dāng)設(shè)備移動時，集電器隨設(shè)備同步運(yùn)行，并隨時從導(dǎo)體上取得電源，提供給設(shè)備，以使設(shè)備可繼續(xù)移動。這些導(dǎo)體和集電器組成的裝置稱作安全滑觸線。

安全滑觸線的使用為車間帶來了安全，但也有缺點(diǎn)，橋式起重機(jī)在使用中易斷電，有時在輸電導(dǎo)管內(nèi)產(chǎn)生火花，嚴(yán)重時滑觸線某放炮"，造成集電器更換過于頻繁，影響生產(chǎn)。為此，進(jìn)行了如下改進(jìn)：

（1）增大集電器電刷倒角，并打磨光滑；

（2）增加集電器兩相對電刷間彈簧強(qiáng)度、彈性，確保彈簧恢復(fù)自如；

（3）加深。加固集電器中的彈簧座，確保電刷的恢復(fù)彈簧在工作中不易"串位"；

（4）兩段安全滑觸線連接處連接塊要有倒角，確保集電器平滑過渡。同時，為確保安全滑觸線的正常使用，行車工的規(guī)范操作、維修工的定期保養(yǎng)、定期檢查

南方能源監(jiān)管局指出了電力交易中心在市場運(yùn)營管理中存在的有關(guān)問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合國家和廣東省有關(guān)政策要求，提出了加強(qiáng)市場注冊管理、合同登記備案管理，加強(qiáng)市場監(jiān)控和風(fēng)險防控，認(rèn)真做好市場自律管理等方面的監(jiān)管要求。

售電公司方面，南方能源監(jiān)管局分別指出兩家售電公司在售電業(yè)務(wù)中存在的問題，督促其嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)售電管理政策，針對代理用戶注冊、代持用戶交易賬戶以及簽訂零售合同等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行整改落實，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部合規(guī)性管理，遵規(guī)守紀(jì)、誠信經(jīng)營，不得再次發(fā)生類似破壞電力市場秩序的情形。

由此可見，市場注冊、合同登記、代理等環(huán)節(jié)，都有可能成為造假、舞弊、出紕漏的地方，也恰恰說明去偽存真、打假的緊迫性，說明個別環(huán)節(jié)“掉鏈子"需要全鏈條加強(qiáng)防范，更需要監(jiān)管部門果斷戳破“泡沫"，揭開“傷疤"，嚴(yán)厲打擊擾亂市場的不正當(dāng)競爭行為。同時，相關(guān)市場主體更應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，無論違法手段披上什么樣的“合規(guī)"外衣，其本質(zhì)仍是造假行為，壞了秩序，毀了規(guī)則，終究逃不過監(jiān)管和法律的“火眼金睛"，必將受到嚴(yán)懲。

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